改建项目指为了提高生产运行效率、提高产品质量,对原有的设备、设施、工程进行改造的项目,环境评估流程,包括不增加生产运行规模的辅助设施建设。扩建项目指为了扩大生产运行规模,而建设设备、设施、工程的项目。技术改造项目指对现有项目的技术、流程、工艺、原料进行升级换代的项目,技术改造项目也属于广义的改建项目,但通常所说的改建项目偏重于硬件设施的改造,而技术改造项目偏重于软件配备的更新。这三类项目的共同点是原有项目的主要用途、性能未发生改变,如果主要用途、性能改变,则属于新建项目。对于迁建、重建项目,应按照其具体情况,分别纳入新建、改建、扩建项日进行管理。
需要注意的是,改建、扩建项目和技术改造项目,必须在环境影响评价文件中提出与原有项目相关的环境污染和生态破坏采取治理措施,并在建设、运行过程中予以落实,这是建设单位的法定义务,如果建设单位不履行该义务,将面临环评文件不被批准甚至行政处罚的后果。
环境分析既可以是环境保护领域内的环境分析,如近期公众关注的PM2.5来源问题的分析,即是通过环境分析来发现环境问题,为环境问题的解决提供决策依据。
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环境影响评价广义指对拟议中的人为活动(包括建设项目、资源开发、区域开发、政策、立法、法规等)可能造成的环境影响,包括环境污染和生态破坏,也包括对环境的有利影响进行分析、论证的全过程,并在此基础上提出采取的防治措施和对策。狭义指对拟议中的建设项目在兴建前即可行性研究阶段,对其选址、设计、施工等过程,特别是运营和生产阶段可能带来的环境影响进行预测和分析,提出相应的防治措施,为项目选址、设计及建成投产后的环境管理提供科学依据。
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